国土资源部部长、党组书记姜大明发表开幕式致辞

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们：

　　值此2013中国国际矿业大会开幕之际，我谨代表大会组委会和中华人民共和国国土资源部，对莅临大会的各位嘉宾和国内外新老朋友表示诚挚的欢迎！

　　在国际矿业界的大力支持下，中国国际矿业大会已走过15年的历程。在全球矿业开放合作的大潮中，中国矿业国际研讨会于1999年应运而生，2005年更名为中国国际矿业大会，2009年与包容、开放的天津结缘，进入新的发展阶段。回顾15年的历程，我们高兴地看到，在各方面的共同努力下，大会紧扣时代发展主题，紧密结合矿业与经济发展脉络，不断拓展和丰富论坛与展会内涵，得到国际矿业界的认同和积极响应，已成为国际矿业界深化交流、密切合作、面向未来的重要平台，为推动世界矿业和经济持续发展发挥了积极作用。为开好本届中国国际矿业大会，我们愿同各方一道，进一步增强大会的实效性，提升大会的包容性，突出大会的专业性，为国际矿业持续繁荣发展做出更加积极的贡献。

　　本届大会以"机遇、挑战、发展"为主题，很有针对性和现实意义。当前，世界经济仍处于深度调整期，既有复苏迹象，也面临基础不稳、动力不足、发展不均衡等问题，整体复苏长期而曲折。受此影响，全球矿业发展势头放缓，矿产品价格、贸易和矿业投资等指标也出现了震荡收缩。但我们更要看到，当前国际产业结构调整和新技术革命正在加快推进，发达国家和新兴经济体制造业及消费预期正在回暖，矿业发展既面临挑战，也蕴藏机遇。国际矿业界应坚定信心，主动把握当前全球经济调整带来的机遇，携手应对矿业发展中的困难和挑战，努力推动全球经济和矿业持续健康发展。

　　女士们，先生们：

　　中国政府在经济进入中高速增长的新阶段，把转变发展方式、调整经济结构作为工作重点，把自主创新作为战略核心，把释放"改革红利"、发挥市场作用作为发展动力，同步快速推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，经济发展的质量和效益正在稳步提升。中国政府高度重视矿业对经济发展的支撑能力，大力推动矿业实现科学发展，通过实施找矿突破行动、资源综合利用、绿色矿山与和谐矿区建设等措施，不断增强资源保障能力，努力转变资源利用方式，着力提高资源利用效率。近年来，中国重点成矿区带1：5万区域地质矿产调查覆盖率年均提高近5个百分点，完成了铁、铜、铝、钾盐等25种重要矿产资源潜力评价，石油、天然气、煤炭、铀、钼、镍等新发现了一批具有世界级储量的矿床，矿山年产能从68亿吨增加到近100亿吨，煤炭、铜、铁、磷等矿种开采回采率、选矿回收率、综合利用率"三率"水平提高了0.5至1个百分点。中国矿业的持续健康发展，不仅有力支撑了中国的现代化建设，也为全球矿业稳定发展做出了重要贡献。

　　中国经济已经进入创新驱动、科学发展的新发展阶段。即将召开的中国共产党十八届三中全会将就全面深化改革做出重要战略部署。我们将认真贯彻落实全会精神，进一步深化矿业领域改革开放，提高国内矿产资源综合保障能力。

　　一、持续推进地质找矿。中国将坚持立足国内，大力实施找矿突破战略行动，着力增强国内能源资源保障能力。我们正按照《找矿突破战略行动纲要》规划部署，积极推进20个重要成矿区带78片整装勘查区的地质调查和矿产勘查工作，全面推行"公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破"的地质找矿新机制，努力实现3年有重大进展、5年有重大突破、8到10年重塑矿产勘查开发格局的总体目标。力争用10年左右的时间，形成一批重要矿产资源接续基地，为中国经济社会发展提供有力的资源保障和产业支撑。在找矿突破战略行动推动下，中国正掀起新一轮地质找矿高潮，第一阶段的三年目标有望超额完成。

　　二、加快矿业转型升级。中国政府正着力通过经济结构调整和产业优化升级，实施创新驱动发展战略，打造中国经济提质增效的"升级版"。具体到矿业，就是要加快转变矿业发展方式，大力促进资源节约和环境保护，实现矿业转型升级和绿色发展。我们坚持节约优先战略，积极开展矿产资源综合利用示范基地建设、勘查开发技术研发和标准研制，启动了首批40个矿产资源综合利用示范基地建设，出台了《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》和《中国资源综合利用技术政策大纲》，发布了99项拥有自主知识产权、应用范围广、推广前景好的矿产资源节约与综合利用先进适用技术，引导和促进矿业企业节约集约利用资源。我们已经发布了三批共459家国家级绿色矿山试点单位，通过开展绿色矿山与和谐矿区建设，努力促进资源开发与环境保护、社区发展的和谐统一。

　　三、完善矿业管理服务。中国正在推进以转变政府职能为核心的行政管理体制改革，激发市场活力，为各类企业营造公平竞争的发展环境。我们将着力精简优化矿产资源管理和审批程序，充分发挥市场机制作用，健全完善行业服务体系，促进矿业投资的便利化和高效化。我们将面向包括外商企业在内的各类投资主体，持续推进矿业权市场开放，努力营造开放、公平、多元的矿产资源勘查开发投资格局。目前，中国矿产勘查投入中社会资金占到了70%以上，矿产勘查市场已经形成了以社会投资为主体的多元投资局面。我们将积极强化服务功能，大力推动地质资料信息服务，推进整装勘查区找矿信息社会公开，促进和引导企业投资。

　　四、深化矿业对外开放。中国（上海）自由贸易试验区的建立，标志着中国的对外开放正进入一个新的阶段。我们将继续深化地质和矿产资源领域对外开放与合作，鼓励外商企业充分发挥资本、技术、管理等方面优势，依照有关法律，积极参与到中国矿产资源勘查开发、矿产资源综合利用、页岩气勘查开发等领域中来，共享中国矿业发展机遇。我们也支持中国企业开展对外矿业投资合作，发挥优势，履行责任，实现与东道国和当地社区互利共赢发展。

　　女士们，先生们：

　　在经济全球化深入发展的今天，矿业已成为国际经济交流合作最重要的领域之一，在推动各国共同发展繁荣中发挥着不可替代的作用。在当前世界经济艰难复苏的关键时刻，更加需要国际矿业界紧密团结起来，把握机遇、应对挑战，共同推动全球矿业的持续发展，为世界经济复苏提供坚实支撑。为此，我提出以下建议：

　　一、着眼未来，夯实矿业发展基础。虽然当前全球矿业还处在深度调整期，但从长期来看，新一轮矿业发展的"超级周期"仍在持续。随着覆盖全球几十亿人口的新兴经济体和发展中国家工业化、城镇化的持续推进，在相当长一段时间内都将保持对矿产资源的强劲需求。国际矿业界应把握发展趋势，坚定发展信心，持续加强资本、人才、科技等基础性投入，努力破解制约矿业发展的体制机制障碍，积极推动矿业经济结构优化与产业转型升级。

　　二、立足创新，提升矿业发展能力。矿业是知识和技术密集型行业。实现矿业的持续发展与繁荣，要充分发挥科技创新的引领和支撑作用。国际矿业界应持续加大对矿业科技创新的投入，积极开展地质找矿、综合利用、新能源、矿山安全和环境保护等领域理论方法、技术装备、标准规范的研发、应用和推广，不断增强矿业创新驱动能力。各国应进一步深化制度创新，不断规范矿业市场秩序，健全完善促进矿业投资的政策和市场环境。

　　三、深化合作，推动矿业共同发展。世界各国资源禀赋各不相同，矿业经济紧密依存。深化交流合作，促进优势互补，是实现各国矿业共赢发展之道。面对当前世界经济艰难复苏和全球矿业深度调整带来的问题和挑战，国际矿业界需要更加紧密团结起来，坚定不移的实施开放合作政策，加强矿业政策对话与市场信息共享，促进矿业领域国际科技合作和科技创新与管理经验交流，推动矿业投资自由化和便利化，共同构筑互利共赢的全球矿产品供需和贸易格局。

　　女士们，先生们：

　　交流创造机遇，合作带来共赢。中国国际矿业大会以把握形势、增进交流、促进合作为目的，努力为国际矿业界搭建对话交流与投资合作平台。相信各位同行一定会充分利用好大会提供的平台资源，抓住发展机遇，深化互利合作，携手共创全球矿业的美好未来！

　　预祝本届大会圆满成功！衷心祝愿各位来宾工作顺利、身体健康！谢谢大家！