9月22日上午，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。自然资源部副部长庄少勤在回答国土空间规划“一张图”建设进展和“十五五”如何建好用好提问时，两次提到浙江：浙江先行先试，在“一张图”上归集了40多个部门的数据，开展跨部门联动审批，整体提速60%；跟浙江省共同合作推动的莫干山实验室，人工智能时空地理信息中试基地已经在莫干山落地。

　　全国土地审批时长压缩约1/3 浙江整体提速60%庄少勤说，“一张图”建设对自然资源领域，包括整个国土空间治理非常重要。“一张图”是贯彻“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求建设的国土空间治理数字化平台。经过几年建设，目前已经初步建成，全国已经联网也用起来了，各地自然资源部门在“一张图”上开展联动审批，审批效能大幅度提升。

　　“全国在土地审批当中，时长压缩了约1/3，有的省份更加明显，比如浙江先行先试，在‘一张图’上归集了40多个部门的数据，开展跨部门联动审批，整体提速60%，成效非常明显。”庄少勤说。

　　部省共建莫干山实验室 中试基地已落地

　　“十五五”时期，如何绘好用好这张图，面临如何迭代升级的问题。庄少勤说，总的想法是从三个维度来推动迭代升级。

　　一是从“信息化”向“智能化”升维，让“一张图”更“聪明”。

　　一是从“信息化”向“智能化”升维，让“一张图”更“聪明”。

　　庄少勤说，目前，“一张图”处于信息化集成阶段。当前人工智能发展很快，必须适应，甚至在某些方面还要积极引领。现在人工智能主要基于语言模型，但对空间治理而言，需要时空资源，这方面正在抓紧突破。

　　“近期我们依托莫干山实验室，这是跟浙江省共同合作推动的实验室，已经开展了一些工作——人工智能时空地理信息中试基地已经在莫干山落下来了。”庄少勤表示，将结合这个中试基地建设进行攻关，推动“一张图”从信息化向智能化升级。这不仅为“一张图”安上了大脑，还要“强身健体”，整个体系都是需要重构的，这样可以让“一张图”既会思考，也能办事。

　　二是在数据方面下功夫，主要是让数据从原来的“规范使用”，向“数据治理”深化，让数据更加“有用”。

　　庄少勤说，目前，“一张图”已经汇聚了85.74亿个空间要素数据，是海量、巨量的，但这些数据的价值没有得到充分发掘和释放。“十五五”时期，主要围绕未来的数字经济、数字治理的应用需求，还要结合人工智能发展的特点，进行数据治理。特别是要强化跨部门、跨领域、跨行业的共建共享，将时空数据与经济社会活动等多维多元的数据深度关联，这需要重构时空感知体系、指标体系、标准体系、安全体系、评估体系，这些体系构建后，可以使静态储存的沉睡的“死数据”变为动态赋能的“活数据”。

　　三是从“技术创新”向“治理变革”升级，让“一张图”应用场景更加“广泛”。

　　目前，“一张图”已经联通了40余个部门和行业，覆盖了7000多个政府用户、3.3万家企业。面向未来，特别是“十五五”时期经济发展和数字治理的需求，相信用户会有大幅度提升，这需要在已有基础上更好完善“一张图”服务体系，提升服务能力，才能更好赋能各部门、各行业的发展和治理需求。

　　今年，自然资源部已经开始跟其他部门协作推动应用，比如跟发展改革委建立了重点项目的监管系统，可以对国家重大项目从开始立项到实施全过程在“一张图”管理。地方也很活跃，比如深圳利用“一张图”，特别是实景三维“一张图”，科学统筹布局“六张网”，包括布局低空基础设施等一些新的领域，更好支持数字经济、低空经济等领域发展。

　　庄少勤说，“一张图”已经成为国家数字基础设施的重要组成部分。相信“十五五”时期一定会在推动数字化治理、数字经济发展，乃至数字生态文明建设方面，做出更新更大贡献。（潮新闻 记者 刘晨茵）