引言：全球资源治理变革下的叙事新命题

21世纪以来，全球矿业格局经历了前所未有的深刻调整。一方面，新能源革命与算力基础设施建设带动锂、钴、镍、稀土等关键矿产需求爆发式增长，关键矿产成为大国博弈的核心战略资源，供应链区域化、多元化趋势持续增强；另一方面，绿色低碳发展成为全球共识，矿业行业从“效率优先”向“安全、绿色、智能协同发展”转型的方向愈发清晰，传统以西方为主导的全球矿业治理体系，在应对发展中国家利益诉求、绿色技术共享、供应链稳定等新问题上日益显现出局限性。

在这一时代背景下，中国作为全球最大的矿产资源生产国、消费国和贸易国，深度参与全球资源治理既是保障自身资源安全的必然要求，又是推动全球矿业朝着更加公平、包容、可持续方向发展的重要责任。而对外叙事作为参与全球治理的软实力重要组成部分，其价值早已超越单纯的信息传播范畴，成为塑造国家矿业形象、凝聚国际合作共识、制定行业规则标准的关键载体。

中国国际矿业大会，自1999年创办以来已走过28年发展历程，从最初重点聚焦矿业项目对接，发展为覆盖全球60余个国家和国际组织、拥有3.1万名专业参会者的全球顶级矿业盛会，其宣传报道的演进，正是中国矿业对外叙事转型最直观的缩影。特别是2026年第28届中国国际矿业大会，以“合作共赢绿色智能”为主题，集中发布《矿业绿色发展天津宣言》（以下简称《天津宣言》）、《全球矿业发展报告2026》、“智能找矿”“智能填图”两大系统、“地智1号”智能地质调查车等一系列标志性成果，全网相关信息量达1.82万篇，阅读量超8000万，创下历届大会传播声量新高，为观察中国矿业对外叙事的最新实践提供了绝佳样本。

本文通过系统梳理28年来特别是2026年中国国际矿业大会的传播实践，重点回答三个核心问题：中国矿业对外叙事经历了怎样的时代演进？其背后遵循的实践逻辑是什么？面对新的全球传播格局，如何进一步优化对外叙事体系，提升中国在全球资源治理领域的话语权？

实践镜像：中国矿业对外叙事的三阶段时代演进

回顾中国国际矿业大会28年的宣传报道历程，中国矿业对外叙事大致经历了三个清晰的发展阶段，每个阶段的叙事主题、话语方式、传播策略都与当时中国矿业发展阶段和全球矿业格局高度契合。

1999~2012年：“引进来”导向下的信息告知阶段。这一阶段是中国矿业对外开放的起步期，中国国际矿业大会的核心定位是“引进国外资金、技术和管理经验”，服务国内矿产资源勘查开发需求。与之对应，对外叙事以单向的信息告知为主要特征：即宣传内容以大会基本信息、招商政策、国内矿产资源禀赋介绍为主，话语风格严谨正式，传播渠道主要依靠行业报纸、官方简报等传统媒体，传播对象以外国矿业企业、驻华机构为核心，面向更广泛国际公众的传播几乎处于空白状态。这一阶段的对外叙事，本质上是“服务招商引资”的功能性传播，更多是被动回应国际矿业界对中国矿业政策、投资环境的信息需求，尚未形成主动塑造中国矿业国际形象、参与全球矿业治理议题设置的意识，叙事的主动性、系统性、影响力都较为有限。

2013~2022年：“走出去”导向下的形象塑造阶段。2013年“一带一路”倡议提出后，中国矿业企业加快“走出去”步伐，在全球范围内开展资源开发与合作，中国国际矿业大会的定位也从为招商引资搭建桥梁，升级为中外矿业企业务实合作的对接平台。对外叙事随之进入形象塑造阶段：其宣传内容不再局限于政策和资源介绍，开始更多地呈现中国矿业企业海外履行社会责任、开展生态修复、带动当地发展的实践案例等，主动回应国际社会对中资矿企的关切。传播渠道上，除了传统行业媒体外，开始借助中央外宣媒体、英文网站、海外社交平台开展传播，叙事的国际化意识明显增强。但是，这一阶段的叙事更多是针对“资源掠夺论”“环境破坏论”等海外不实舆论开展的回应式传播，主动设置全球矿业治理议题的能力略显不足，叙事的感染力和说服力有待提升。2020~2022年，受特殊因素影响，大会线下活动阶段性收缩，线上传播覆盖量大幅提升，这些也为后续新媒体传播积累了实践经验。

2023年至今：“共治理”导向下的价值传播阶段。2023年以来，全球关键矿产博弈加剧，全球矿业治理体系重构的呼声日益高涨，中国国际矿业大会进入全新发展阶段。特别是2026年大会，参会规模创下28年来历史新高，3.1万名专业参会者覆盖全球60余个国家和国际组织，对外叙事呈现鲜明的价值输出特征，并实现三个根本性转变：一是叙事主题从“项目合作”转向“治理共识”。大会不再局限于具体项目对接的宣传，而是围绕全球矿业绿色低碳转型、供应链稳定、技术共享等全球性议题，通过发布《天津宣言》，系统提出中国方案、中国倡议，主动设置全球矿业治理议程。《天津宣言》围绕绿色发展、资源效率、低碳转型、技术创新、数智融合、标准互认等十个方面提出的倡议，被境内外媒体普遍视为中国推动全球矿业治理的重要声音，标志着叙事已经从“讲项目”上升至“讲规则、讲共识、讲价值”的层面。二是叙事内容从“单点发布”转向“系统呈现”。2026年大会首次采用“绿色发展成果发布会”的集中发布形式，将《天津宣言》、两份权威行业报告、两大 AI地质调查系统、绿色矿山和绿色勘查系列国家标准等系列成果，以“绿色发展”为主线串联成完整的价值体系，彻底改变了以往单成果零散发布、主题分散的问题，系统性地向世界呈现中国矿业绿色智能转型的整体形象。统计显示，该系列成果相关信息获得全网原创与转发9841篇，阅读量超5000万次。三是叙事形态从“图文快讯”转向“全媒传播”。大会彻底改变了过去以文字通稿为主的单一传播形态，形成“图文+短视频+直播+长图+访谈”的全媒体传播矩阵。在传播媒介方面，短视频、自媒体号、新闻 APP成为传播主力，三者信息量占比总和近70%，其中短视频传播量占总传播量的25%，充分展现了新时代短视频传播在重构媒体格局中发挥的关键作用。在传播内容方面，央视、新华社等中央媒体大量采用短视频的形式展示“地智1号”、AI找矿系统等硬核科技成果，通过“给大地做 CT”“找矿效率飙升60%”等生动表述降低了认知门槛，不仅覆盖行业核心圈层，也触达了更广泛的公众群体。统计显示，新华社客户端相关内容阅读量达453万次、央视客户端332万次、财联社单平台阅读量高达4005万次，“国产 AI找矿侦探来了”等话题更是登上微博热搜，实现传播声量的跨越式提升。

内在逻辑：中国矿业对外叙事的三重实践维度

从28年的演进脉络特别是2026年大会的传播实践来看，中国矿业对外叙事的转型并非偶然，而是始终遵循价值逻辑、话语逻辑、传播逻辑三重维度的内在统一，进而形成独具特色的实践路径。

价值逻辑：以“共商共建共享”为核心的叙事底色。不同于西方主导的矿业叙事中常见的“零和博弈”“资源控制”“文明等级”等叙事框架，中国矿业对外叙事始终以“共商共建共享”为核心价值底色，这也是其能够获得广大发展中国家广泛认同的根本原因。例如，《天津宣言》明确提出，“遵循开放包容、公平合理、合作共赢、绿色低碳、自主自愿的原则”，没有设置排他性门槛，充分尊重不同发展水平国家的实际国情，专门提出“支持发展中国家更好参与全球绿色矿业合作，分享绿色发展带来的机遇与成果”，这与部分西方国家推行的“小院高墙”式关键矿产政策、排他性矿产联盟形成鲜明对比。大会期间，举办的拉丁美洲、中亚西亚、非洲等多场矿业投资推介会，不是单向的资源获取，而是强调技术共享、产业链协同、民生改善，帮助发展中国家提升本土矿业发展能力，这种“互利共赢”的价值内核，构成了中国矿业对外叙事最核心的竞争力。

话语逻辑：以“事实+数据+案例”构建说服力。专业领域的对外叙事，空泛的价值宣传难以获得国际社会的真正认同，必须以扎实的事实、数据、案例作为支撑。2026年大会的对外传播，没有口号式的宣传，以“权威数据说话、硬核技术支撑、真实案例佐证”的话语体系对外传递中国矿业发展成果。一是用权威数据增强可信度。《中国矿产资源报告2026》系统披露我国稀土、钨、锡等14种矿产储量居世界第一，2025年地质勘查投资连续第五年正增长。《全球矿业发展报告2026》全景梳理全球矿业全链条数据，指出“2025年全球矿业融资额达214.3亿美元，同比暴涨108.7%”。这些扎实的数据，被国内外近300家媒体转载引用，成为行业研判全球矿业走势的权威参考。二是用硬核技术展现硬实力。“智能填图”“智能找矿”两大AI系统将找矿效率提升60%以上，“地智1号”智能地质调查车实现“开到哪勘测到哪”，这些实打实的地质技术成果，用最直观的方式向世界展示了中国矿业的科技创新能力，比任何抽象的口号宣传都更具有说服力。三是用真实案例增强共情力。大会论坛分享环节，叙事不再停留在宏观政策层面，而是通过坦桑尼亚地质公园建设、中沙地学合作填图成果、伊敏矿50年生态修复等具体案例，讲述中国矿业绿色发展、国际合作的生动故事，有效增强了叙事的感染力。

传播逻辑：以“分层适配”实现精准触达。全球矿业传播的受众结构十分多元，既有各国矿业主管部门、国际组织、头部矿业企业等核心决策圈层，又有行业从业者、投资者等专业圈层，还有更广泛的普通公众。不同受众的信息需求、接受习惯存在巨大差异，单一化的传播内容显然难以实现有效触达。

2026年大会的传播实践，探索形成了“分层适配”的传播逻辑。一是针对国际核心决策圈层。依托《天津宣言》发布、部长论坛、国际标准发布等内容，通过国家级通讯社、行业垂直媒体等权威渠道进行精准传播，传递中国在全球矿业治理中的核心主张，触达专业决策群体。二是针对行业专业圈层。通过《全球矿业发展报告2026》深度解读、矿业周期研判、AI技术参数详解等专业内容，依托中央媒体、行业媒体、财经媒体开展深度传播，获得更广泛的行业认同。舆情监测显示，本届大会在矿业、地质、投资垂直领域形成了高渗透率传播，“智能找矿”“绿色矿业”或将成为行业年度关键词。三是针对普通公众圈层。通过短视频、微博抖音热点话题、可视化科普等轻量化内容，用“AI找矿侦探”“给大地做 CT”等通俗化表达，降低专业内容的理解门槛，实现破圈传播，有效提升社会公众对矿业绿色高质量发展的认知度。

现实短板：当前对外叙事存在的三重局限

尽管2026年大会的对外传播取得历史性突破，但从全球资源治理的更高要求来看，当前中国矿业对外叙事依然存在三方面的明显短板，这也制约了国际话语权的进一步提升。

海外传播声量整体不足，国际影响力存在圈层局限。从传播数据来看，2026年大会全网1.82万条相关信息中，海外渠道信息仅百余条，占比不足0.5%，绝对声量仍然很小。而且现有海外传播主要集中在矿业垂直行业媒体和国家级通讯社，触达对象以各国矿业主管部门、头部企业等核心决策圈层为主，在海外大众社交平台、普通公众群体中的传播渗透率极低，尚未形成破圈效应。同时，现有海外报道大多以转载新华社、《人民日报》海外版通稿为主，自主策划的海外本土化传播内容较少，针对不同国家受众的精准传播不足，因此国际传播的覆盖面和影响力有限。

大众叙事衔接薄弱，跨领域传播存在认知壁垒。矿业作为专业性较强的传统行业，长期以来对外传播主要面向行业内部，与公众普遍关心的气候变化、民生福祉、新能源转型、就业发展等大众议题的衔接仍然不够充分。目前的传播内容中，技术参数、行业数据、政策文件等专业内容占比依然较高，将矿业发展与普通人生活关联起来的通俗化解读还存在不足，容易让公众产生“矿业离自己很远”的距离感。从公众反馈来看，多数普通网友对矿业绿色转型、智能找矿的认知仍然停留在“新奇科技”的浅层面，而对矿业在保障新能源产业链供应链、支撑“双碳”目标实现、助力乡村振兴等方面的重要价值理解不深，跨领域、跨圈层的传播仍存在明显的认知壁垒。

理论阐释深度不足，学术话语体系构建滞后。当前，矿业对外叙事的实践成果、技术成果、政策成果的宣传较多，但对中国矿业发展道路，全球矿业治理方案的理论化、系统化阐释仍然不足。多年来，中国在矿业发展实践中形成的“绿色开发与民生改善协同”“技术创新与生态保护并重”“互利共赢的国际合作”等宝贵经验，尚未系统转化为具有国际传播力的学术话语、理论话语，在全球矿业治理的学术讨论、规则制定中，主动设置理论议题的能力仍然不足。这些也导致我们在回应西方舆论抹黑时，更多地只能停留在事实层面的反驳，难以从理论层面获得更广泛的国际认同。

优化路径：新时代中国矿业对外叙事的提升方向

面对全球资源治理变革的新形势新要求，建议从四个方面持续优化中国矿业对外叙事体系，进一步提升中国在全球矿业领域的话语权和影响力。

构建立体化国际传播矩阵，提升海外传播声量。在继续巩固行业垂直媒体传播、精准触达核心决策圈层的基础上，进一步拓展海外传播渠道，构建立体化国际传播矩阵。一方面，加强与海外主流矿业媒体、财经媒体、科技媒体、大众媒体的合作，针对不同国家受众的文化习惯和信息需求，制作本土化、分众化的传播内容，改变目前以通稿转载为主的单一传播模式；另一方面，重视海外社交平台传播，培养一批懂专业、懂传播的矿业国际传播创作者，用海外受众易于接受的方式讲述中国矿业故事，打破西方媒体的话语垄断，扩大中国矿业叙事在海外普通公众中的覆盖面。针对可能出现的恶意抹黑舆论，提前做好多语种应对口径储备，及时回应不实言论，维护中国矿业的良好国际形象。

强化大众叙事衔接，打破跨领域认知壁垒。跳出“矿业宣传只面向矿业人”的传统思维，主动将矿业叙事与全球发展、气候变化、新能源革命、民生改善等大众关心的公共议题建立连接。在传播内容上，减少过于专业的技术参数和行业术语，更多从公众视角出发，讲清楚“矿业转型和每个人有什么关系”“关键矿产保供如何支撑新能源汽车普及和人民日常生活”“绿色矿山建设如何改善周边生态环境和资源型城市居民生活环境”等公众关心的问题，用更有温度的故事、更直观的可视化内容，降低专业内容的理解门槛。同时，加强与环保、科技、财经、农业等领域媒体、科普博主的合作，共同开展跨圈层传播，让矿业绿色转型的价值获得更广泛的社会认同。

加强理论话语构建，提升叙事的理论说服力。组织学界、业界专家系统总结中国矿业绿色发展、国际合作的实践经验，并将其提炼升华为具有普遍意义的理论体系和话语体系，改变目前“实践多、理论少”的局面。围绕全球矿业治理改革、绿色矿业标准、资源利益共享机制等全球性议题，主动设置学术议题，在国际学术期刊、国际行业会议上发出中国学者的声音，让中国矿业发展经验不仅被“看到”，还被“理解”、被“认同”，从根本上提升中国在全球矿业治理领域的规则制定权和话语主导权。

建立全周期传播机制，延续传播影响力。改变重大会议“会期集中宣传、会后无人问津”的传统模式，建立“成果发布-落地应用-成效反馈”的全周期传播机制。大会结束后，持续跟踪《天津宣言》落地、AI地质找矿技术推广应用、国际合作项目进展等内容，定期发布阶段性成果，形成持续不断的传播信息流，将大会的短期传播热度，转化为长期的品牌影响力。特别是针对 AI找矿系统、“地智1号”等硬核科技成果，跟踪报道其在不同地区、不同矿种的实际应用案例，用真实的应用成效持续强化“中国智能矿业技术领先”的国际认知。

结语

从1999年到2026年，28年间中国国际矿业大会的宣传报道演进，见证了中国矿业从“引进来”到“走出去”再到“共治理”的伟大跨越，也见证了中国矿业对外叙事从被动到主动、从零散到系统、从行业内到跨圈层的成长历程。当前，全球资源治理体系变革正处于关键十字路口，一个更加公平、包容、可持续的全球矿业治理体系，符合世界各国的共同利益。

站在新的历史起点上，中国矿业对外叙事需要继续坚持“共商共建共享”的核心价值，不断优化传播策略、补齐传播短板，用更真实、立体、全面的叙事，向世界讲好“绿色发展、合作共赢”的中国矿业故事，为推动全球矿业可持续发展贡献更多中国智慧、中国方案。这既是中国作为全球最大矿业国家的责任与担当，也是提升中国矿业国际竞争力、保障国家能源资源安全的必然要求。（作者单位：中国矿业报社 聂大海 刘烜）