日前，省政府办公厅公布《云南省自然资源保护利用“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期全省自然资源保护利用作出系统部署。

　　《规划》提出，到2030年，国土空间开发保护格局持续优化，耕地保护水平进一步提升，新一轮找矿突破战略行动取得新成果，自然资源要素保障效能稳步提高，自然灾害综合防治能力不断增强，重点生态保护修复项目有序实施，测绘地理信息支撑服务能力稳步升级，自然资源管理和国土空间规划“一张图”全面建成运行，法治自然建设扎实推进，自然资源资产管理质效全面提升。

　　国土空间格局方面，《规划》明确保持农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区格局总体稳定，适当优化部分地区主体功能，落实差异化支持政策和考核评价机制。按照“昆明率先、滇中引领、区域协同、廊带联动、全域开放”的区域协调联动发展格局优化国土空间布局，加强“三区三线”管控，保障“十五五”重大项目空间需求。同时,落实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求，建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”。

　　《规划》将耕地保护摆在突出位置，提出严格耕地数量、质量、生态“三位一体”保护：稳定耕地规模和布局，推动永久基本农田“优进劣出”，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。

　　围绕土地要素保障，《规划》提出探索建设用地总量按规划期管控，建立新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制；推动土地要素向优势地区、优势产业和开发区倾斜；稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，力争省级以上开发区工业项目“标准地”出让比例达100%，并推进昆明、曲靖低效用地再开发试点。

　　矿产资源方面，《规划》部署深入开展新一轮找矿突破战略行动，构建多元化勘查投入体系，推动战略性矿产资源增储上产，强化煤炭基础能源保障能力；分类推进绿色矿山建设，全省持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达到绿色矿山标准。

　　自然灾害防治和生态修复方面，《规划》提出推动地质灾害隐患综合遥感识别，健全“人防+技防”监测预警体系，加强“灾害点+风险区”双控管理，落实防汛“1262”预警叫应机制，构建全域全时地质灾害隐患风险综合防御体系，实施地质灾害避险搬迁和分级分类工程治理，并提升重大林草生物灾害监测预警、检疫御灾和防治减灾能力。

　　《规划》还对自然资源资产管理和测绘地理信息建设作出安排，包括实施云南省第四次全国国土调查，推进自然资源统一确权登记和全民所有自然资源资产清查、负债表编制，建成多源多尺度实景三维云南，构建遥感影像统筹共享机制，建立省、市、县三级卫星应用体系。深化“人工智能+”赋能，发展适应低空经济等新业态的新型基础测绘产品和服务。在治理能力上，明确强化科技创新引领、加强人才队伍建设、推进法治自然建设，构建省级自然资源督查体系。（昆明日报）