陕西省生态环境厅举行新闻发布会介绍强化重大项目环评保障积极服务高质量发展工作情况。
实施生态环境分区管控是生态环境保护领域的一项基础性、前瞻性和长久性的工作,刚才介绍了我省生态环境分区管控发布了最新更新的成果,成果的落地运用很关键,请介绍一下生态环境分区管控成果在助推经济社会高质量发展方面具体如何运用?
省生态环境厅环境影响评价处副处长吕欣芸:
我省生态环境分区管控成果发布以来,我们积极筹备实施应用的后半篇文章,深入研究管理需求,积极探索应用领域。主要体现在4个方面:
一是服务党委政府决策。各级党委、政府及相关部门在研究重大战略、国土空间规划、园区规划、生态环境保护以及有关重大政策制定中,把生态环境分区管控成果作为决策时的重要依据。按照黄河流域生态保护和高质量发展相关要求,在开展黄河流域(陕西段)岸线确权划界中,充分衔接水利部门开展的河湖岸线保护和利用规划,分析水域岸线管理保护现状和主要河流岸线开发利用实际状况;划定陕西省黄河干流和主要支流、湖泊水域岸线资源管控分区(包括优先保护、重点管控、一般管控);以优化开发利用为导向,结合岸线用途、存在的环境问题等实际情况,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面,制定分区管控要求,严格落实准入要求,为黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力支撑,最大限度保持生态系统完整性和功能性。
二是服务规划编制。在编制《陕西省国土空间总体规划》中,调阅查询生态环境分区管控相关资料,对分区管控成果进行叠图分析,在综合考虑保护和开发的前提下,优化完善了国土空间规划相关内容;在园区规划环评审查中,从园区产业布局、园区板块布局等方面对接生态环境分区管控单元,并将环境准入要求充分吸纳入规划,使产业布局更加合理,有助于更好支撑园区高质量发展;在《陕西省秦岭水资源保护利用专项规划》编制中,充分衔接省级生态环境分区管控工作成果,通过生态环境分区管控成果优化规划工程选址,让规划空间布局更加合理。
三是服务项目建设。我省率先印发《陕西省“三线一单”生态环境分区管控应用技术指南:环境影响评价(试行)》(以下简称“技术指南”),明确项目环评文件涉及生态环境分区管控符合性分析的具体编制内容。同时,我省通过建立生态环境分区管控成果应用系统平台为公众提供了免费查询服务。今年以来,线上平台点击量达13.1万余次,对建设项目提供7724次对照分析服务,为项目落地提供了科学的指导依据,确保各类开发保护建设活动符合生态环境保护要求,避免走“先污染后治理”的老路。
四是加强监管执法。生态环境分区管控制度落实情况已明确将纳入中央和省级生态环境保护督察。为此,各级监管部门将充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段强化动态监控、现场检查,对生态功能明显降低的生态环境优先保护单元、生态环境问题突出的生态环境重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域,加强监管执法,确保生态环境分区管控成果得到不折不扣落实。(陕西日报)