“我国能源安全面临国际格局调整、气候变化及网络安全等多重挑战，加快构建自主可控的能源体系尤为紧迫。”今年全国两会期间，全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东建议，要加快发展海洋绿氢产业。

　　“当前氢能产业发展已进入关键窗口期。”姜耀东表示，国家明确提出布局风光氢氨醇一体化基地、推动油气管网与新能源新业态融合发展、培育氢能未来产业，氢能发展已从宏观战略部署转向具体落地实施阶段。“但从目前情况看，全球淡水资源短缺，将严重制约电解水制氢产业发展。海水占地球水资源总量的97%，是破解资源约束的重要战略方向。”

　　姜耀东在前期调研中发现，当前氢能产业发展仍面临诸多问题。一是技术路线“重引进轻原创”。长期以来，海水制氢多采用“淡化+电解”分段模式，存在能耗高、成本高、设备复杂等短板，企业技术路线有待优化。我国原创技术虽已实现突破，但产业化应用仍显不足。二是深远海风电“重发电轻消纳”。2024年弃风率仍达5.6%，海上风电与制氢需求存在时空错配，清洁能源优势未能充分转化为产业优势。三是油气管网“重建设轻融合”。全国油气管网里程已超18万千米，但氢能储运与既有基础设施规划脱节，存在重复建设、标准缺失等问题。四是海洋绿氢“重技术轻标准”。检测认证、安全规范、交易规则等体系尚不健全，存在技术领先但规则话语权不足的问题，参与国际标准制定的能力有待提升。

　　他建议，一要强化原创技术攻关。将海水直接制氢技术纳入国家科技重大专项和能源安全战略，设立专项资金，支持兆瓦级、吉瓦级系统研发。建立长周期、容错式考核机制，对技术成熟的示范项目在产能建设上给予优先支持，形成“研得深、验得实、扶得准”的良性循环。

　　二要强化海陆协同布局。将沿海深远海海域划定为海洋绿氢产能储备区，推动海上风电与海水直接制氢融合开发，实现清洁能源就地转化利用；建立制输平衡机制，引导绿氢消纳。将新疆、内蒙古等风光资源富集区作为陆地战略接续区，在生态承载力约束下有序开发，优先配套输氢基础设施，构建海陆协同、梯次发展的产业格局。

　　三要强化管网融合支撑。统筹油气管网与氢能储运规划，推进天然气管道掺氢及终端利用，减少基础设施重复投资。建立海洋绿氢资源分级管理制度，将资源保障能力纳入地方政府能源安全考核内容。

　　四要强化制度供给保障。修订海洋功能区划标准，将台风高发、腐蚀严重等边际海域按技术成熟度分类管理，制定差异化开发规范和财税支持政策，推动成本尽快达到商业化水平。设立海洋绿氢产业发展基金，实行分类管理、风险共担，支持战略性攻关和商业化示范应用。加快制定深远海制氢设施国家标准，支持参与国际标准制定。依托“一带一路”倡议，与沿海国家共建海洋绿氢项目，输出中国技术和标准，提升我国在国际能源治理中的话语权。（中国矿业报）