据Mining.com网站报道，遵照总统令，第一量子矿产公司（First Quantum）在巴拿马的铜矿已经停产一年多。巴拿马最近的一项调查表明，是否重启这个投资65亿美元的铜矿存在巨大争议。

　　这次调查凸显巴拿马在这个问题的割裂，人们既担忧环境影响，也没有忘记这个矿对于该国经济的重要性。

　　此项调查由阿卡直媒（ARCA Media en Direct）委托咨询企业多飒（Doxa）完成，在全国范围内开展了1600次面对面交流，其中包括该铜矿附近社区的400名代表。

　　此次调查结果公布正值巴拿马遭遇铜矿关闭带来的经济和社会影响之际。当时，巴拿马最高法院裁定该矿违宪，随后时任总统劳伦蒂诺·科尔蒂索（Laurentino Cortizo）下令关闭该矿山。

　　巴拿马铜矿产值一度占到该国GDP的5%、出口额的75%，被迫关闭是这个矿的转折点。

　　全国44%的受访者认为该矿应该无限期关闭，27%的支持在政府的严格监督下复产，而23%的受访者建议复产以便有序关闭。

　　在矿区相邻的社区，大部分受访者愿支持该矿复产，要么在政府严格监督下运营（33%），或者逐步关闭（26%）。

　　巴拿马人承认这个铜矿的经济重要性。当反对复产的受访者看到长期关闭带来的后果（包括每年40亿美元的经济损失和4万个就业岗位流失）时，其中又有52%的人表示支持复产。然而，在矿山附近的社区，经济因素似乎没有什么影响力，反对者大多不支持复产。

　　所有受访者中，矿山周边的人比全国范围内的人更赞成重新审查合同，分别为65%和57%。

　　由于该矿仍处于停产状态，每月的维护成本不小。第一量子公司宣称，其每月在劳动力、维护和环境治理上的费用在1100万-1300万美元。10月底，矿山仍有12.1万吨的铜精矿库存，第一量子公司仍在谈判力争获取存货出口许可。

　　金融冲击

　　调查表明，巴拿马人担心，如果矿山继续关闭，时下局势可能影响外国直接投资（FDI）的流入。全国57%的受访者认为持续关闭会阻碍FDI，矿山附近54%的人持有类似观点。

　　受访者也表示非常希望政府在全国范围内加大监管，57%的受访者支持重新审查与第一量子的合同，矿山附近居民的这一比例上升至65%。

　　相信现任总统何塞·劳尔·穆利诺（José Raúl Mulino）政府能够解决这场危急的比例很高，44%的受访者相信在其任期能够解决，而建筑工会和商会的这一比例分别为18%和15%。

　　穆利诺总统已经批评了前任留下的这个烂摊子，并承诺以他所谓的“信誉和国家担当”来解决这一问题。

　　在政府权衡各种选择时，调查凸显出一个关键的矛盾：虽然很多民众看重该矿的经济贡献，特别是对就业和收入的贡献，但对其社会和环境影响的内在担忧依然存在。

　　决定该矿未来的因素包括公众反对、经济需要以及社区和矿业利益相关者之间的信任鸿沟。

　　（矿产资源委员会）