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发挥好煤炭在能源保供中的兜底保障作用——访全国人大代表顾博
发表时间 :2026-03-13    来源:中国矿业网

     全国两会期间,全国人大代表、冀中能源峰峰集团羊东矿机电区副区长顾搏,结合我国煤炭资源禀赋、开发格局与产业现实,就煤炭深部资源安全高效开发、稀缺炼焦煤保供、示范矿井建设等关键问题建言献策。

  煤炭依然承担着重要角色

  众所周知,煤炭是我国的优势资源,在当前能源消费体系中,作为一次性能源的煤炭依然承担着重要角色。国家能源局发布信息,2025年,我国一次能源生产总量达到51.3亿吨标准煤,首次突破50亿吨大关,能源保供成效是“十四五”最好的一年。其中,原煤产量48.5亿吨,同比增长1.4%。在风、光、水发电量较快增长的情况下,火力发电更多发挥基础保障和调节作用,全年发电量约6.3万亿千瓦时。

  顾博表示,煤炭是我国能源安全的“压舱石”与“稳定器”。2025年,煤炭占全国能源消费总量的比重达53.2%,仍是我国能源供应体系中的核心主体,发挥着“兜底保障”的作用。

  除了在能源方面,化工领域煤炭的地位亦越发凸显。当前,现代煤化工产业正从燃料向原料转变,通过技术创新可以把煤转化为油气、烯烃、乙二醇、特种燃料等产品,实现“点煤成金”。

  向深部延伸成为必然趋势

  我国煤炭资源储量丰富,但在经济快速发展的背景下,对煤炭的需求与日俱增。山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区,“十四五”以来在增产保供压力下,生产煤矿产能核增力度空前,矿井服务年限大幅缩短。未来10~15年,一批煤矿将因资源枯竭陆续退出,新建接续矿井开采深度将大幅增加。

  顾博表示,当前及未来一段时期,我国煤炭生产与消费规模仍将保持稳定,而中东部地区作为煤炭消费核心区域,经过数十年高强度、大规模开发,浅部煤炭资源已逐步枯竭,多数矿区已进入深部开采阶段,全国煤炭开发向深部延伸成为必然趋势。

  从我国煤炭开发格局来看,中东部浅部资源持续枯竭,矿井开采深度年均延伸8~12米,全国超70%未开发煤炭资源集中于深部,目前采深超800米的煤矿有210余处、超千米深井47处,最深开采达1500米。煤炭开发向深部延伸,既是资源禀赋使然,更是保障能源供给的必然选择。

  从资源结构看,我国煤炭可采储量呈现“浅少深多、西丰东缺,炼焦煤稀缺”的特点:埋深1000米以浅仅占19.97%,1000~2000米占21.08%。煤种上焦煤、肥煤等稀缺炼焦煤占比约40%,仅6.3%为可采焦煤资源,约80%埋藏于1000米以深。

  受浅部资源枯竭影响,加快深部优质稀缺煤炭资源开发,既是破解区域供需失衡、稳定国内供给的现实需要,更是维护能源自主、保障工业命脉的战略之举。

  深部开采不是简单地向下延伸

  在能源需求持续增长、煤炭安全兜底作用进一步强化的形势下,煤炭开发向深部延伸成为不可逆转的趋势。

  顾博介绍,国家高度重视煤炭深部安全开采,已作出系统部署。2025年国家能源局印发《煤炭深部资源开采中长期规划(2025-2035年)》,启动深部安全开采试验攻关;2026年2月实施的新版《煤矿安全规程》,首次明确国家组织的深部开采试验不受深度限制,为试点突破提供制度保障。

  河北冀中能源是华北地区重要的能源保障型企业,承担着华北地区多地的能源供给任务,面对浅部资源枯竭的现状,企业按照国家矿山安全监察部门专项部署重大灾害治理试验的要求,承担起了深部开采底板高承压水地面区域治理+微震监测技术攻关任务,旗下磁西一号矿井作为核心试验载体,可采深1000~1500米,但同时具有高水压、地质构造复杂等典型深部特征。煤种为稀缺炼焦煤,战略价值突出。目前,该矿主副井已落底,完成部分巷道掘进与装备安装,攻克了凿井、支护等关键难题,具备试验验证条件。

  结合一线实践与行业发展需求,顾博建议,优先核准一批技术成熟、风险可控的深部开采试验示范矿井,支持大型煤炭企业打造深部开采“先遣队”。一是加大政策支持力度,对具备先进技术储备与灾害防治经验的企业所属试验项目,在完成安全可行性论证、确保风险可控前提下,加快核准流程,保障试验按期落地;二是强化科技攻关与成果转化,聚焦高承压水、高地应力、复杂构造等灾害治理,加快形成可复制、可推广的深部开采技术体系;三是统筹稀缺煤种保护与开发,重点保障深部焦煤科学开采,稳固工业基础原材料供应链。(中国矿业报)