矿产勘查成果丰硕、矿产管理政策加码、矿企实践丰富多元，2025中国国际矿业大会传递发展强音——本报记者 吴启华“高质量”已经成为近年来我国发展的关键词。刚刚闭幕的党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出部署，提出“增强高质量发展动力”。当前，我国矿业高质量发展正在经历多个维度的跃升。我国系统推进矿业高质量发展迈出新步伐，为全球发展带来广阔机遇。
量质齐升显实力
今年我国矿产勘查取得丰硕成果，新发现矿产地80处以上，其中大中型占比70%左右；预计新增探明地质储量约25亿吨矿石当量，同比增长20%左右；我国锂矿勘查成果全球领先，锂储量全球占比预计提升至20%左右；铝土矿预计新增3亿吨左右，煤炭预计新增120亿吨左右，石油预计新增10亿吨以上，钨、锡、磷矿等预计新增储量同比增长25%左右……这是中国矿业联合会在2025（第二十七届）中国国际矿业大会上发布的《2025'中国矿业》中提出的一组数据。
值得注意的是，我国地质勘查在取得新进展的同时，勘查过程中的“绿色”含量也在不断提高。目前，绿色勘查项目占比达90%，碳排放强度较上年度降低了15%，生态修复项目已覆盖95%的勘查区。
回顾“十四五”，我国全面摸清了已查明资源储量的163种矿产的数量、分布和开发利用状况，新发现大中型油气田和矿产地534处，油气、铜、锂等战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破；累计新设采矿权5987个；治理历史遗留废弃矿山240多万亩，部署实施了68个历史遗留废弃矿山修复示范工程；发布实施了125个矿种的“三率”标准，建成了1000多家国家级绿色矿山；修订了矿产资源法；加强国际合作，每年举办中国国际矿业大会……我国矿业企业尤其是头部上市矿企在矿业开发中具有重要地位。中国石油、中国石化和中国海油3家上市企业的油气产量合计超过全国油气产量的九成，而且他们在品牌金融发布的“2025全球能源品牌价值100强”榜单中名列前茅。三大油气公司和多数金属矿企通过“走出去”参与全球资源配置，在保障国家能源资源安全方面发挥重要作用。这些“走出去”的矿企加快对标世界一流企业建设，加强环境、社会和公司治理（ESG），有的企业已跻身行业领导地位。
如今，我国矿业发展已从单纯追求高速增长、规模扩张进入强调对产业链统筹规划、协同治理、一体推进，与科技进步相依存、与生态保护相交织、与社区建设相融合的高质量发展阶段。
顶层设计强规划
矿业高质量发展是我国经济社会高质量发展的重要组成部分，需要加强顶层设计，研究如何推动矿业领域的质量变革、效率变革、动力变革，推动矿业实现质的有效提升和量的合理增长。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。要做好矿产资源规划，为矿业高质量发展提供战略性制度保障。
今年7月1日实施的新矿产资源法，将矿产资源制度上升为法律，明确规定，国家对矿产资源勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。同时，明确了矿产资源规划分为国家、省、市、县4个层次，明确了矿产资源规划的编制依据主要是国家发展规划、全国国土空间规划以及地质调查成果等，明确了全国矿产资源规划是报国务院或者其授权的部门批准后实施，明确了各级规划由自然资源主管部门会同有关部门联合编制。
记者从2025（第二十七届）中国国际矿业大会上了解到，为推动矿业高质量发展，目前，自然资源部已全面部署开展“十五五”矿产资源规划编制工作，印发相关文件，指导各省市县做好矿产资源规划编制工作，要围绕矿业绿色发展、矿业新质生产力等重点任务，结合国情、省情和矿情，合理制定规划目标。同时，自然资源部正在部署开展新一批国家级绿色矿山遴选工作，组织相关单位研制编写矿产资源行业标准，多措并举有序推进绿色矿山建设，推动矿业绿色发展。此外，自然资源部正在开展新一轮矿产资源节约与综合利用先进适用技术评选工作，发挥技术引领作用，发展矿业领域新质生产力。
各方努力谋新篇
推动矿业高质量发展，离不开各级政府和全行业的共同努力。
科技创新为矿业高质量发展提供核心要素保障。有专家认为，我国向深部找矿的过程中要加强地质科技创新，提升深部资源探测能力，需要研发一些新的技术装备来解决适应深部地质找矿的需要。同时，我国的采矿逐步向深部过渡，在深部开采过程中要创新发展深地无人采矿技术，推进深部采矿和智能矿山建设，解决深部矿产开采面临的安全提升、降温等技术难题，要增强深部上产能力。
新质生产力一定是一种社会普遍采纳的新范式。有专家建议，对矿业而言，要优化传统系统，对资源产业结构进行调整和升级改造，依靠科技创新、体制创新创造未来的新系统，要提高全要素生产率，促进矿业向安全、绿色、高效、法治、和谐的现代化矿业建设迈进。
作为“两山”理念的诞生地，浙江省湖州市用20年的时间完成了从矿山整治到智能升级的精彩蝶变。未来，湖州市将以人工智能为驱动，探索未来矿山发展路径——将更加智能高效，依托5G专网和智能化系统，推动矿车无人驾驶自动避让精准卸料，实现矿石运输的本质安全效率提升，实现矿企的智能化、高效化，助力智慧城市建设；将更加绿色低碳，将通过光伏+储能模式引入矿区光伏发电，为矿区生产生活提供电力，向零碳矿山迈进，助力生态文明典范城市建设；将更加多元共富，结合矿区区位特点嫁接新产业新业态用地需求，努力探索矿地利用最优方式，让矿业绿色转型带动周边群众增收致富，助力共同富裕示范区建设。
紫金矿业历经32年的跨越式发展，探索出一条矿业高质量发展之路——构建全球竞争力，致力于为人类美好生活提供低碳矿物原料，践行矿业高质量发展的使命担当；在经济社会效益最大化目标指导下系统创新，地勘、采矿、选矿、冶金和环保全环节自主研究设计施工，打造出具有紫金特色的投资、成本、效益比较竞争优势；在勘查过程中，不光注意生态环保，还注意员工的健康和安全，建成了纵向从总部到项目组、横向为各部门资源共享互联互通的HSE管理信息平台。未来，紫金矿业确立的2023年~2028年新五年规划，将再造一个新紫金。
加强国际矿业合作、打造世界一流企业是考察矿业高质量发展的一个重要指标。有专家建议，矿业企业通过改善地方福利设施、增进地方经济发展等路径助力资源国可持续发展，赢得海外勘查开发合作共赢的主动权，提升负责任的开发能力，遵守国际规则，促进中西文化融通，及时化解矛盾，保护海外权益和资源资产的安全。其间，行业协会要发挥重要作用，尤其是承上启下、内联外合的作用，参与到ESG有关各类通用标准的制定中，为矿业争取合理接口而不是完全被动接受和落实各种规则。
矿业高质量发展，要求从创新驱动、绿色生态、本质安全、资源集约、经济效益和社会和谐等多维度系统推进。通过加强顶层设计、技术赋能和持续改进，我国将会构建一个安全、绿色、高效、智能、和谐的现代矿业体系。